Tweede Kamer wil ‘zachte landing’ schijn-zzp verlengen tot eind 2026

Laatst bijgewerkt: 7 oktober 2025, 11:11

Noot redactie – 7 oktober 2025: In een Kamerbrief van 6 oktober bevestigt het kabinet dat de motie om de ‘zachte landing’ tot eind 2026 te verlengen niet wordt uitgevoerd; 2025 geen boetes (wel handhaving), vanaf 1 januari 2026 kúnnen boetes bij schijnzelfstandigheid terugkeren.

NB (3 okt 2025)
De Tweede Kamer vroeg het kabinet gisteren om de boetevrije ‘zachte landing’ bij schijn-zzp te verlengen tot eind 2026. Moties zijn niet bindend. In 2025 blijft: geen boetes, wél volledige handhaving.

In 3 punten

Nu (2025): de Belastingdienst controleert weer volledig, maar legt geen boetes op. Wel kan er worden gecorrigeerd/nageheven (meestal niet verder terug dan 1-1-2025).
Kamerwens (2 oktober 2025): boetevrij werken ook in 2026 laten gelden (verlenging ‘zachte landing’ t/m 31-12-2026).
Wat jij eraan hebt: minder boeterisico nu, maar wél je opdrachtrelatie goed inrichten en vastleggen.

Voorbeeld: werk je als planner op het rooster van de opdrachtgever en krijg je dagelijkse aansturing? Dan neigt de relatie naar loondienst in plaats van zzp.

Wat geldt er nu (2025)?

De pauze op handhaven is voorbij: de Belastingdienst mag weer toetsen of werk loondienst of zzp is.
In 2025 krijg je geen boete bij schijn-zzp, maar wél correcties/naheffingen (vaak niet verder terug dan 1-1-2025).
Belangrijk: het gaat om de praktijk (hoe er echt gewerkt wordt), niet alleen om het contract.

Wat wil de Tweede Kamer voor 2026?

De Tweede Kamer vroeg via motie om verlenging van de ‘zachte landing’ tot eind 2026. Het kabinet voert die motie niet uit. De lijn blijft: 2025 geen boetes; per 1 januari 2026 kunnen boetes weer worden opgelegd.

Zo pak je het aan (als zzp’er of opdrachtgever)

Check de opdracht: is er aansturing/gezag en ben je ingebed in team/rooster? Dan past loondienst eerder dan zzp.
Maak ondernemerschap zichtbaar (als het kán): resultaatafspraken, eigen middelen, vervangingsmogelijkheid.
Leg het vast: opdrachtomschrijving, resultaatafspraken, hoe je werkt, wie planning/aansturing bepaalt.
Herijk periodiek: bij langer lopende opdrachten elk kwartaal een korte check.
Handige tools (niet bindend, wel houvast): Publieks-keuzehulp “Zzp ja of nee?” (oriëntatie) en de Webmodule beoordeling arbeidsrelaties (indicatie voor opdrachtgevers).

Update — 3 oktober 2025

De Tweede Kamer nam op 2 oktober 2025 moties aan om de ‘zachte landing’ te verlengen tot eind 2026 en handhaving te richten op structureel misbruik. Dit is een verzoek aan het kabinet (niet bindend). Tot de kabinetsreactie bleef voor 2025 alles zoals hierboven beschreven.

Kader: in 1 minuut bij de les (2016–2026)

2016–2024: ‘handhavingsmoratorium’ – vooral ingrijpen bij kwaadwillendheid of negeren van aanwijzingen; boetes waren uitzonderlijk.
2025: volledige handhaving, geen boetes (zogenoemde ‘zachte landing’). Wel naheffing/correctie mogelijk.
2026: kabinet wil boetes hervatten per 1-1-2026; motie tot verlenging van de ‘zachte landing’ wordt niet uitgevoerd.

Veelgestelde vraag (kort)

“Loop ik in 2025 boeterisico?”
Nee. In 2025 geen boetes. Wél kan de Belastingdienst corrigeren/naheffen als het schijn-zzp is. Voor 2026: houd rekening met terugkeer van boetes per 1-1-2026, omdat de motie om te verlengen niet wordt uitgevoerd.

Lees ook: Rijksoverheid lanceert keuzehulp ‘Het juiste contract: zzp ja of nee?’

Update 6 oktober 2025 – Enkele media meldden dat het kabinet “besloten heeft” tot boetes per 2026. Voor de goede orde: er was geen nieuwe uitspraak of besluit van die dag; de berichtgeving duidde de Kamerbrief van 2 oktober 2025 waarin het kabinet aangaf de ‘zachte landing’ niet te verlengen (2025: geen boetes; vanaf 1 januari 2026 kunnen boetes terugkeren). Op 6 oktober heeft het kabinet vervolgens expliciet per brief gemeld dat de motie tot verlenging niet wordt uitgevoerd.

Bronnen:
Kamerbrief 2 oktober 2025 – gevolgen verlengen ‘zachte landing’ (kabinet tegen verlenging). Link
Kamerbrief 6 oktober 2025 – kabinet voert motie Ergin c.s. níet uit (geen verlenging tot eind 2026). Link
Belastingdienst – Arbeidsrelaties & handhaving (2025: geen boetes; wel naheffing/correctie, doorgaans niet vóór 1-1-2025). Link

Het bericht Tweede Kamer wil ‘zachte landing’ schijn-zzp verlengen tot eind 2026 — kabinet was tegen verscheen eerst op ZZP Nieuws | Het Laatste Nieuws & Advies voor Zelfstandige Ondernemers.